文／银河巨星

　　党的十七大报告把全面建设小康社会作为重要目标之一，各地陆续推出了诸多民生举措，如解决城市“夹心层”的住房保障问题、根据物价上涨情况提高最低工资标准等等。以群众需要为第一信号，始终把群众生活质量作为检验政府工作成效的重要标准，无疑这是值得兴奋的。

　　先来看一则消息：

　　随着全国各个省（市、区）2007年经济“成绩单”的陆续出台，国家统计部门将在4月份开始对2007年的国内生产总值（GDP）数字进行初步核实。辽宁、四川两省2007年经济总量首次突破1万亿元，使得全国GDP总量超万亿的省份达到9个。北京、福建、湖北、湖南2007年的GDP已经达到9000多亿元，考虑到物价上升因素，这些省份的 
GDP将在2008年突破万亿元。

　　看了这则消息，确实有理由为我们国家取得的巨大进步而自豪。经济总量突破万亿元的省市越来越多，无疑是我国经济总体发展速度越来越快的体现。但我们知道，经济发展的根本目的在于提高民众生活水平，所以促进经济总量增长只能以不断提升民众生活质量为依归。

　　然而，由政府常规统计指标而来的“客观评价”与来自百姓日常感受的“主观评价”之间确也存在明显差异。出现这样一种经济总量增长与民众生活质量提升不同步现象，一是经济增长模式有的还是很简单的通过扩大固定生产投资规模来谋求；如不少地方不约而同地将房地产当作快速提升GDP数据的经济增长点，通过抬高房价、经营城市、大拆大建等方式推高经济增长数据。二是把有些关系百姓生活的产业拱手相让给外资，导致我们自己调控手段的弱化。

　　比如，在去年居民生活必需品轮番涨价的情况下，４月１号，国家发改委又批准了金龙鱼食用油的提价申请。柴米油盐、水电油汽的轮番涨价和全面涨价，对中国的富豪阶层的正常生活不构成任何影响，但是千千万万的普通市民将要付出更多的财富以维持和原来一样的生活水准，就显得捉襟见肘了点吧。那么老百性显然难以从这样的经济增长中受益、也就感受到了ＧＤＰ增长与民生改善存在明显差异了。 

　　表面看了国家发改委又批准了金龙鱼食用油的提价申请，是国家发改委是推动了涨价，其实这也是无奈吧——背后的原因是：外资控制我国大豆产业８０％的进口资源，以及６０％的实际加工能力的情况决定的！

　　目前，ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚等四大国际粮商已经控制了国际大豆９０％的贸易，造成了“巴西种大豆、中国用大豆、美国决定价格”的畸形格局。而更为畸形的是，在它们的战略之下，中国本土大豆加工企业几乎全军覆没！

　　这就意味着我国９０％以上的大豆市场都将受制于人，民族大豆加工业面临全军覆没的风险。同时，由于大豆加工企业的主产品豆粕是饲料蛋白的主要来源，如果大豆原料受控，势必带动下游养殖业成本上涨，进而影响城乡农副产品价格，危及整个国家粮食安全。

　　大家可能有疑问：食用油涨价，不单单是大豆短缺进口造成的吧？不错，油料作物很多品种，但一是大豆产业不仅关乎食用油，还关乎饲料业、养殖业；二是由此产生的其他种植产物的恐慌——若这些品种的种植也出现大量进口被国际资本控制时，相关的农民谁能保证他们不会像大豆一样，减少种植，从而减少种地亏本呢？

　　就拿我国重要的大豆生产基地黑龙江来说，本地大豆销售价格、种植面积、产量都出现了大幅度下滑。其中，大豆种植面积从2005年的6321万亩降到如今的5507万亩还可能继续下降；产量从800万吨降到500万吨，其中的原因是国产大豆价格暴跌，销售困难，豆农苦不堪言。

　　而且，目前我国对外资企业实行“免二减三”等政策，使它们横行中国市场的过程中有太多的绿灯，而中国本土企业反而缩手缩脚，不能施展抱负。

　　比如，按国家目前的税收政策：粮食加工企业收购农民的粮食，进项税抵扣率由原来的１０％提高到１３％。国内最大的大豆加工企业九三油脂在黑龙江收购大豆的半径一般是200公里，多数农民只能通过粮食经销商把大豆交到工厂。但税务部门不能把粮商视为“农民”，而企业若上门收购面对千家万户的成本又太高，若收粮商的大豆则无法享受国家的税收优惠，还有偷税嫌疑。而在沿海，进口大豆增值税发票一船一张，非常方便。这样，谁还愿意加工国产大豆呢？ 

　　长此下去，我国的大豆产业就将全部落入外资控制，关系到百姓日常生活的食用油的涨价也就难以有效调控，而国外资本向中国市场倾销高价大豆、兑现贸易利润之余，利用饲料行业高成本压力，借机开始了对中国饲料行业的蚕食。

　　面对奄奄一息、满目疮痍的中国大豆产业，我们不能全然归咎于国际粮商的“鲸吞蚕食、居心叵测”，既然打开了“ＷＴＯ”的大门，就要遵守游戏规则，并且目前的事实是我们必须依赖国际粮商提供的货源，来满足国内食用油需求。因此，采取激进方式抵制大豆进口，或者将国际粮商驱逐出境、赶出中国，是不可行、也是不现实之举。

　　为此，我强烈呼吁政府，实现大豆最低收购补贴，最大限度恢复种植面积，并且切实大力推广其他油料作物种植生产，实现油料作物多种供给，逐步把关系百姓日常生活的“财米油盐”当作国计民生的大事来抓！

　　有例为证：美国众议院最新的提议——新的农业法案可能进一步提高对大豆补贴。这不得不让我们反思我国的豆农现状：在连连承受“种豆倒贴”的现状后，2006大豆主产区的黑龙江，减少了20%大豆种植面积，2007年在上年的基础上又减少了25%。要提高豆农积极性，确保大豆种地面积的全面恢复，政府必须启动“大豆最低价格收储”补贴政策，建立国家最底收储制度，确保豆农“种豆有钱可赚、有利可图”，这样才能局部缓解中国大豆供给紧张的局面。


　　目前持续几年的大豆危机，让举国上下都知道了将大豆产业的主导权掌控在我们自己手里是多么的重要！我们也强烈呼吁各地政府不断健全各种相关的政策、从促进经济的健康、稳定与快速发展、缩小经济总量增长与民生福祉改善间的差距为根本出发点，不片面地追求ＧＤＰ数据的增长，而是注重经济增长的质量和方式，切实把党的十七大报告中提出的全面建设小康社会作为重要目标抓紧落实。


　　银河巨星　　　　２００８年４月５日